Menstabilkan Rivalitas Kekuatan Besar – The Diplomat
Diplomacy

Menstabilkan Rivalitas Kekuatan Besar – The Diplomat

Penulis Diplomat, Mercy Kuo, secara teratur melibatkan para ahli, praktisi kebijakan, dan pemikir strategis di seluruh dunia untuk wawasan mereka yang beragam tentang kebijakan AS di Asia. Percakapan dengan Dr. Timothy Heath – peneliti pertahanan internasional senior di RAND Corporation dan mantan analis senior untuk USPACOM China Strategic Focus Group berada di urutan ke-304 dalam “The Trans-Pacific View Insight Series.”

Apa tiga temuan teratas terkait Indo-Pasifik dari RAND terbaru Anda? laporan “Menstabilkan Rivalitas Kekuatan Besar”?

Temuan utama adalah bahwa Amerika Serikat dan China sedang mengalami persaingan intensif yang kemungkinan akan berlangsung bertahun-tahun. Yang kami maksud dengan persaingan adalah hubungan kompetitif antara dua kekuatan yang dicirikan oleh paritas yang kasar, persepsi timbal balik tentang ancaman akut, sejarah bersama tentang perselisihan yang tidak dapat diselesaikan, dan harapan akan potensi konflik di masa depan. Persaingan AS-China saat ini mungkin berasal dari krisis Taiwan tahun 1996, tetapi intensitasnya telah meningkat selama bertahun-tahun. Sejak tahun 2010-an, persaingan menjadi semakin antagonis dan kompetitif.

Temuan lain kami adalah bahwa persaingan seperti yang dialami AS dan China bisa tidak stabil atau relatif stabil. Persaingan yang tidak stabil secara historis lebih rentan terhadap konflik bersenjata, dan untuk alasan yang jelas akan lebih baik jika AS dan China dapat menghindari risiko tersebut.

Temuan ketiga adalah bahwa lintasan umum hubungan AS-China sayangnya tampaknya mengarah pada peningkatan ketidakstabilan. Gejala kecenderungan ini dapat dilihat pada investasi kedua negara dalam kemampuan militer yang sebagian ditujukan satu sama lain. Demikian pula, perselisihan antara China dan Amerika Serikat telah meluas di hampir semua domain kebijakan, termasuk perdagangan, investasi, dan teknologi. Banyak dari perselisihan ini adalah inti dari kemakmuran ekonomi dan stabilitas politik masing-masing negara.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Jelaskan implikasi kebijakan pertahanan dari persaingan kekuatan besar China-AS vis-à-vis arsitektur keamanan regional di Timur Laut dan Asia Tenggara.

Persaingan AS-China yang semakin cepat membawa implikasi mendalam bagi arsitektur keamanan di Timur Laut dan Asia Tenggara. Rivalitas tersebut merupakan pendorong utama polarisasi politik kawasan. Meskipun negara-negara dalam beberapa tahun terakhir menemukan peluang untuk memainkan kekuatan besar satu sama lain untuk mendapatkan keuntungan maksimal, mungkin akan lebih sulit untuk melakukannya. Negara-negara juga sudah belajar bahwa manfaat yang lebih besar dapat diperoleh dari negara-negara yang memilih untuk lebih dekat dengan Beijing atau Washington. Tapi keputusan yang sama ini bisa datang dengan biaya memusuhi negara saingan. Australia, misalnya, memperoleh keuntungan keamanan dan diplomatik ketika memilih untuk bekerja sama dengan Amerika Serikat untuk membangun kapal selam nuklir. Namun, keputusan ini juga mengakibatkan ketegangan yang lebih besar dengan Beijing dan berbagai bentuk pembalasan ekonomi diplomatik dan ekonomi China. Di tahun-tahun mendatang, banyak keputusan, bahkan keputusan yang tampaknya teknis dan apolitis, dapat mengambil nuansa politis seiring dengan meningkatnya persaingan. Kami sudah melihat tren ini dalam kontroversi mengenai apakah negara mengadopsi bentuk teknologi 5G China atau AS di jaringan informasi mereka.

Identifikasi variabel-variabel kunci yang menopang persaingan dan kerja sama kekuatan besar China-AS.

Kami mengidentifikasi dua kelompok faktor dan seperangkat persepsi yang tampaknya paling memengaruhi prospek stabilitas atau ketidakstabilan dalam persaingan kekuatan besar. Satu kelompok memperhatikan “kebijakan nasional” masing-masing negara. Ini adalah kebijakan yang dilakukan secara sukarela oleh masing-masing negara yang relevan dengan saingan lainnya. Contohnya termasuk kebijakan yang memengaruhi kemampuan militer, menunjukkan pengekangan, menunjukkan penerimaan legitimasi pihak lain, membatasi persaingan pada masalah periferal, membangun saluran komunikasi, mempromosikan hubungan pribadi di antara para elit, memengaruhi sekutu dan mitra, dan mematuhi norma dan aturan yang ditetapkan bersama. Seperti yang diterapkan pada hubungan AS-China, ini umumnya cenderung menuju ketidakstabilan yang lebih besar dalam persaingan.

Seperangkat faktor lainnya berkaitan dengan variabel “konteks” atau “struktural”. Ini tidak harus ditentukan oleh kebijakan nasional tetapi dapat mempengaruhi insentif untuk menahan diri atau tidak. Contohnya termasuk keseimbangan relatif kemampuan ofensif-defensif militer, biaya objektif agresi, pengaruh kelompok kepentingan domestik, prioritas status, kehormatan, dan prestise, kontestasi atas sumber daya, keberadaan musuh bersama, saling ketergantungan, sarana untuk bereaksi secara proporsional. Ini memiliki lebih banyak pengaruh campuran, dengan beberapa faktor seperti pengaruh kelompok kepentingan domestik dan kurangnya musuh bersama yang menunjukkan ketidakstabilan yang lebih besar, sementara saling ketergantungan dan pengakuan timbal balik tentang potensi biaya agresi yang tinggi menambahkan pengaruh yang menahan.

Apa dampak ambisi kekuatan besar China terhadap doktrin militer AS?

Ambisi kekuatan besar China telah mencakup keinginan yang dinyatakan untuk menaklukkan Taiwan, mengendalikan Laut China Timur dan Selatan, dan mencapai keunggulan regional. Ambisi ini berbenturan dengan keinginan AS untuk mempertahankan status quo yang telah lama dianggap menguntungkan bagi kepentingannya sendiri. Persaingan ketat dan rasa ancaman yang melingkupi persaingan AS-China sebagian besar berasal dari tujuan yang tidak sesuai terkait kawasan Indo-Pasifik. Meskipun China sejauh ini mengandalkan terutama pada alat ekonomi dan diplomatik untuk mencapai tujuannya, kemungkinan bahwa China akan menggunakan senjata untuk memaksakan kehendaknya tidak dapat sepenuhnya diabaikan. Oleh karena itu, militer AS kemungkinan akan terus memiliki tanggung jawab penting dalam membela AS. sekutu dan mitra dari potensi agresi China.

Bagaimana seharusnya para pembuat kebijakan dan perencana militer AS dan Barat memahami lintasan ancaman persaingan kekuatan besar di kawasan Indo-Pasifik?

Karena posisi dan ukuran mereka dalam ekonomi global, persaingan AS-China tidak dapat dihindari. Namun, konflik masih jauh dari tak terelakkan. Terlepas dari tren tersebut, kedua negara masih dapat mengambil tindakan untuk mempromosikan persaingan yang lebih stabil. Kedua belah pihak dapat mengambil langkah-langkah untuk memperluas saluran komunikasi, meningkatkan dialog dan fleksibilitas diplomatik dalam mengelola perselisihan, memperluas orang langsung ke pertukaran orang, dan mencegah retorika yang menghasut dan menghasut yang tidak perlu terhadap pihak lain.

Posted By : hk keluar hari ini