Kamboja Tunda Pertemuan ASEAN di Tengah Ketidaksepakatan Myanmar – The Diplomat
Diplomacy

Kamboja Tunda Pertemuan ASEAN di Tengah Ketidaksepakatan Myanmar – The Diplomat

Kamboja, ketua Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) saat ini, telah menunda pertemuan para menteri luar negeri blok tersebut, setelah beberapa menteri menyatakan “kesulitan” untuk hadir.

Pertemuan, yang dijadwalkan akan diadakan di Siem Reap pada 18-19 Januari, akan ditunda tanpa batas waktu, kata juru bicara kementerian luar negeri Koy Kuong kepada wartawan, menurut Reuters. “Penundaan ini karena banyak menteri ASEAN yang kesulitan untuk bepergian untuk bergabung,” katanya, namun tidak menjawab pertanyaan tentang negara mana saja yang berhalangan hadir.

Penundaan tersebut, yang telah memulai kepemimpinan Kamboja di ASEAN dengan langkah yang paling buruk, hampir pasti terkait dengan perpecahan blok tersebut mengenai bagaimana menghadapi situasi di Myanmar, yang masih tenggelam dalam krisis setelah militer merebut kekuasaan tahun lalu. Secara khusus, ini kemungkinan menandakan ketidaksenangan beberapa negara anggota dengan keputusan Kamboja untuk mengundang Wunna Maung Lwin, menteri luar negeri junta, ke retret menteri luar negeri yang akan datang.

Sejak mengambil alih kepemimpinan akhir tahun lalu, pemerintah Kamboja telah memperjelas pandangannya bahwa keterlibatan langsung dengan administrasi militer Myanmar adalah jalan terbaik ke depan, membuang pendekatan yang lebih kuat yang ditetapkan ASEAN tahun lalu di bawah kepemimpinan Brunei. Ini melibatkan resolusi untuk mengecualikan perwakilan politik junta dari pertemuan ASEAN yang melarang pelaksanaan rencana perdamaian Konsensus Lima Poin yang disepakati oleh para pemimpin blok itu April lalu.

Bulan lalu, bagaimanapun, Perdana Menteri Kamboja Hun Sen menyatakan bahwa administrasi militer Myanmar, sebagai anggota “keluarga” ASEAN, harus dimasukkan dalam pertemuan blok itu. Hun Sen kemudian menindaklanjutinya dengan perjalanan dua hari ke Myanmar untuk melakukan pembicaraan dengan pemimpin kudeta Jenderal Senior Min Aung Hlaing, kunjungan pertama seorang pemimpin asing sejak militer merebut kekuasaan dalam kudeta Februari lalu.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Perjalanan Hun Sen diprotes secara luas di Myanmar dan oleh banyak pengamat regional dan internasional, yang mengklaim bahwa itu telah memberikan legitimasi kepada pemerintah militer dan menghancurkan upaya internasional untuk mengisolasinya, tanpa mendapatkan konsesi yang berarti sebagai imbalannya.

Benar saja, perjalanan itu tidak menghasilkan terobosan langsung pada pelaksanaan Konsensus Lima Poin, kecuali janji-janji samar dari Min Aung Hlaing. Pada saat yang sama, ini menandakan penerimaan Kamboja terhadap junta militer; sebuah pernyataan bersama dikeluarkan setelah pertemuan tersebut menggambarkan Min Aung Hlaing sebagai “perdana menteri” Myanmar. Sebagai akun Twitter untuk Gerakan Pembangkangan Sipil Myanmar letakkan, “Satu-satunya hasil dari perjalanan itu adalah lebih banyak legitimasi dari rezim pembunuh yang gagal.”

Negara-negara yang paling mendukung pengecualian junta dari pertemuan ASEAN – termasuk Indonesia, Malaysia, Filipina, dan Brunei – secara pribadi menentang pendekatan Kamboja.

Dalam peringatan yang sopan tapi tajam menjelang perjalanan Hun Sen minggu lalu, Presiden Indonesia Joko Widodo mengatakan bahwa posisi Indonesia tetap tidak berubah: “Jika tidak ada implementasi yang signifikan dari konsensus,” Jokowi tulis di Twitter, “Myanmar seharusnya hanya diwakili oleh tingkat non-politik pada pertemuan ASEAN.”

Pada saat yang sama, negara-negara lain telah berbaris di belakang sikap pro-keterlibatan Kamboja. Menurut penyataan dikeluarkan setelah kunjungannya ke Vietnam awal pekan ini, Perdana Menteri Laos Phankham Viphavanh dilaporkan “menyatakan dukungan untuk peran dan upaya Samdech Techo Hun Sen, Perdana Menteri Kamboja, untuk mengeksplorasi cara dan sarana untuk mengatasi situasi di Myanmar.” Vietnam dan Thailand juga diketahui skeptis terhadap garis keras yang diadvokasi oleh Indonesia dan Malaysia, dan mungkin mendukung sikap Phnom Penh saat ini.

Dari luar kawasan, kementerian luar negeri China juga mengatakan bahwa mereka akan “sepenuhnya mendukung” Kamboja “memainkan peran aktif dan memberikan kontribusi penting” untuk menangani krisis Myanmar, sementara Menteri Luar Negeri Jepang Hayashi Yoshimasa memuji “kemajuan” yang dibuat selama Kunjungan Hun Sen ke Myanmar.

Penundaan tersebut menandakan sejauh mana krisis Myanmar telah membuka celah yang dalam di ASEAN, berjalan dengan rapi di sepanjang divisi daratan-maritim di kawasan itu. Pada saat yang sama, pilihan untuk mengecualikan Myanmar dari pertemuan ASEAN dalam banyak hal merupakan tanda impotensi blok tersebut dalam menghadapi kekerasan berdarah militer Myanmar. Bahkan jika blok itu bersatu dalam hal ini, ada sedikit alasan untuk percaya bahwa itu akan mengarah pada kemajuan yang tiba-tiba dalam menyelesaikan konflik di mana militer tidak menunjukkan niat untuk berkompromi dengan lawan-lawannya.

Seperti yang dicatat oleh pengamat Myanmar Bertil Lintner dalam sebuah artikel untuk Irrawaddy pada bulan Agustus, baik isolasi maupun keterlibatan secara historis tidak terbukti efektif dalam mengubah kalkulus politik militer Myanmar. “Penguasa militer Myanmar selalu memiliki agenda mereka sendiri dan tidak mendengarkan orang-orang di luar lingkaran dalam mereka sendiri, terlepas dari apa yang dikatakan atau dilakukan orang luar,” tulisnya.

Semua ini menimbulkan masalah pelik bagi ASEAN: Kudeta Myanmar telah membuat blok itu menjadi ujian kredibilitas yang hanya memiliki sedikit harapan untuk dilewati.


Posted By : hk keluar hari ini